滋生人丁，永为定额。
这永为定额不增不减，而这永不加赋即永不加丁税只收田租，其他税该收还是收，此外地方官员巧立名目，加征各种苛捐杂税，乃至把田赋正税换个名称再收一遍，老百姓被压榨到“竭膏血，鬻亲爱”的地步。
再加上康熙自个大兴土木修建畅春园、避暑山庄、木兰围场等等一系列挥金如土的行为，导致晚年吏治腐败到了极点，官员收火耗收到八成。
历年来朝廷都在清查亏空，这亏空盘根错节，实在难以摸索，里头既有官员贪污，又有地方财政不济，加之多次军事战争的账面都没理清楚。
这位皇上多次南巡还留下一大堆烂帐，四十八年江南总计亏空五十余万两白银，大伙都知道这银子的去处，可谁都不敢提。
张鹏翮两次下江南查清此案，明面上说查不出来，其实是跟地方官员装傻充愣，搞出一桩怪事。
最后这皇上脸面挂不住了，才宣布是自己挪用公款才导致的亏空。
这如今皇上又在人丁钱粮上动脑筋，还说什么“国库充盈”大臣们心头都捏紧，真要这样干的话，万一出现什么幺蛾子，导致国库空虚，皇帝自个宣布滋生人丁，永为定额，结果你不得不再加人丁钱粮，你让圣上脸面往哪搁？
这会儿，大臣们都揣摩出来了，二十四年，皇上宣布九省轮免钱粮，到五十年要搞全国恩蠲，最后改成了三年轮免钱粮。
听皇上弦外之音，这是打算继续给自己的执政生涯再添一笔“仁政”在六十寿典更进一步？
谁知这李光地一开口，就扔了一句“永不加赋”把全国丁银总额基本固定，从中央到地方不得随意增加，使广大农民负担相对稳定，逃亡人口减少，有利于农业生产的发展。
七旬老头的李光地说完，扭头扫了一圈殿上的大臣，脸上闪过一抹讥讽。
知朕者，当属李光地。
康熙暗暗品出这句话，眉头舒展起来，永为定额和永不加赋，大都一样意思，可这永为定额该怎么做，怎么说，他和翰林们都没想如何开口，结果就被李光地这么给补上去了。
“不错！朕亦是如此，诸卿可有所议？”
康熙点点头，再瞄了一眼殿内的大臣。
“臣等无议，永不加赋，乃千年未有之仁政，皇上英明。”
李光地喊着，趴伏在地上，牵引着众臣赶紧埋头叩拜，同声称呼“英明”
康熙连挥袖袍，示意诸卿起身。
李光地站直身子，再度进言：“皇上，此前多次轮免，有恩蠲亦有轮免，如今这亘古未有仁政，恐怕小民担受不起，臣提议先在直隶（北京）施行，考察效果，明年再推行至全国各省。”
这话让诸位大臣骤然明悟，好一个李光地，他入内阁前就是直隶巡抚，把这差事先揽到直隶，自然能办得好。
“李光地一嘴，就提出永不加赋，这就成了亘古未有之仁政，朝廷每年丁银才三百余万两，还得让地方压着去征收
全国许多地方征收的钱粮不就是按照固定额数来？广东一案，不就是因为在丁银上出现了问题才闹得沸扬，听起来像是什么大政策，实际上根本不影响钱粮原先的形态。”
赵审乔嘴角一扯，先明白过来。
其他大臣也理清楚了该事，这事说白了就是既得名声又得利。
不等大臣们发表意见，康熙便抉择道：“就这样办，拟谕宣告。”
说完，康熙摆驾离开，李光地要去找拟旨之人，制诏书这类昭告天下的公文，这是一种很正式的文书公告，上面一般都会盖上玉玺，这类重要文书基本由大学士和学士草拟。
